Von Elizabeth Pineau und Ingrid Melander
PARIS (Reuters) - Frankreichs Premierministerin Elisabeth Borne hat am Donnerstag ein spezielles Verfahren angewandt, um ein unpopuläres Rentengesetz ohne Abstimmung durch die Nationalversammlung zu bringen, was in seltenen chaotischen Szenen im französischen Parlament Buhrufe und Rufe wie "Rücktritt!
Damit wird sichergestellt, dass der Gesetzentwurf zur Anhebung des Rentenalters um zwei Jahre auf 64 Jahre, der nach Ansicht der Regierung unerlässlich ist, um das Rentensystem vor dem Zusammenbruch zu bewahren, nach wochenlangen Protesten und heftigen Debatten verabschiedet wird.
Es zeigt aber auch, dass Präsident Emmanuel Macron und seine Regierung keine Mehrheit im Parlament erlangen konnten. Das ist ein Rückschlag für den zentristischen Präsidenten und seine Fähigkeit, die Unterstützung anderer Parteien für weitere Reformen zu gewinnen.
Borne wurde mit Buhrufen und Johlen empfangen, als sie in der Nationalversammlung, dem Unterhaus des Parlaments, ankündigte, dass sie sich auf Artikel 49.3 der Verfassung berufen werde, um eine Abstimmung über die Reformmaßnahmen zu überspringen.
Die Sitzung wurde für zwei Minuten unterbrochen, nachdem linke Abgeordnete, die die Nationalhymne sangen, Borne am Sprechen gehindert hatten. Einige hielten Plakate mit der Aufschrift "Nein zu 64 Jahren".
Als die Sitzung wieder aufgenommen wurde, ergriff Borne das Wort, aber ihre Rede wurde weitgehend von denselben Buhrufen und Gesängen übertönt.
"Wir können die Zukunft unserer Renten nicht aufs Spiel setzen, diese Reform ist notwendig", erklärte Borne den Gesetzgebern, um zu erklären, warum sie das 49,3-Verfahren angewendet hat.
Die rechtsextreme Politikerin Marine Le Pen forderte den Rücktritt von Borne. "Dieser Rückgriff auf 49,3 Prozent in letzter Minute ist ein außerordentliches Zeichen von Schwäche", sagte sie und fügte hinzu: "Sie muss gehen."
Jean-Luc Melenchon, der Vorsitzende der linksgerichteten Partei France Insoumise (Frankreich ungebeugt), nannte den Schritt einen "spektakulären Fehlschlag".
"Dieser Gesetzentwurf hat keine parlamentarische Legitimation, keine Legitimation von der Straße", sagte er auf einer Protestkundgebung vor dem Parlament.
'GROSSE RISIKEN'
Der Oberhaussenat hatte am Morgen wie erwartet grünes Licht für den Gesetzentwurf gegeben, dank der Unterstützung von Senatoren der konservativen Les Republicains (LR).
Bei der Abstimmung in der Nationalversammlung am Nachmittag wurde jedoch ein anderes Ergebnis erwartet. Dort waren die Abgeordneten der LR in dieser Frage gespalten.
Laut einer Quelle, die bei einem Treffen im Elysee in letzter Minute anwesend war, hat Macron Borne und anderen gesagt, dass er eine Abstimmung anstrebe.
"Aber ich bin der Meinung, dass die finanziellen und wirtschaftlichen Risiken (einer Ablehnung des Gesetzes) zu groß sind", sagte er.
STREIKS UND PROTESTE
Meinungsumfragen zeigen, dass eine große Mehrheit der Wähler die Rentenreform ablehnt, ebenso wie die Gewerkschaften, die sagen, dass es andere Möglichkeiten gibt, die Konten auszugleichen, einschließlich einer höheren Besteuerung der Wohlhabenden.
Der Rückgriff auf diese Maßnahme dürfte Gewerkschaften, Demonstranten und linke Oppositionsparteien, die die Rentenreform für ungerecht und unnötig halten, weiter verärgern.
Der Vorsitzende der Sozialistischen Partei, Olivier Faure, sagte am Donnerstag gegenüber Reuters, dass ein solcher Schritt nach wochenlangen Streiks und Protesten, die die Stromerzeugung beeinträchtigt, einige Lieferungen von Raffinerien blockiert und zu Müllbergen in den Straßen von Paris geführt haben, "unkontrollierbare Wut" auslösen könnte.
"Wir sind so entschlossen wie immer", sagte der CGT-Gewerkschafter Christophe Jouanneau in einer bestreikten Raffinerie in der westfranzösischen Stadt Donges. "Ab nächster Woche werden wir einen Gang höher schalten".
Die Oppositionsparteien kündigten an, ein Misstrauensvotum gegen die Regierung zu beantragen, über das in den nächsten Tagen, möglicherweise am Montag, abgestimmt werden soll.
Es ist unwahrscheinlich, dass dieser Vorschlag angenommen wird, da die meisten konservativen Abgeordneten ihn wohl nicht unterstützen werden - es sei denn, es kommt zu einer überraschenden Allianz von Abgeordneten aller Parteien, von der extremen Linken bis zur extremen Rechten und einschließlich der Konservativen.
Ursprünglich hatte die Regierung erklärt, dass die Reform es dem System ermöglichen würde, bis 2030 die Gewinnschwelle zu erreichen. Die zusätzlichen jährlichen Beiträge in Höhe von 17,7 Milliarden Euro würden sich aus der Heraufsetzung des Rentenalters und der Verlängerung der Einzahlungszeit ergeben.
Der Bericht sagt, dass die Konten in diesem Zeitraum immer noch ausgeglichen sein werden, mit zusätzlichen Einkommensausgleichsmaßnahmen, auf die sich Macrons Lager geeinigt hat, um zu versuchen, die Unterstützung der LR zu erhalten, einschließlich einer Aufweichung für diejenigen, die früh zu arbeiten begonnen haben, und einer Aufstockung für einige arbeitende Mütter.
(Berichte von Elizabeth Pineau, Leigh Thomas, Dominique Vidalon, John Irish, Marine Strauss, Geert de Clercq, Stephane Mahe; Redaktion: Ingrid Melander und Leigh Thomas; Bearbeitung: Janet Lawrence und Hugh Lawson)
Der Abgeordnete Fabien Roussel, nationaler Sekretär der Kommunistischen Partei Frankreichs (PCF), gestikuliert, bevor die französische Premierministerin Elisabeth Borne eine Rede hält, in der sie die Anwendung von Artikel 49.3, einer Sonderklausel in der französischen Verfassung, ankündigt, um das Rentenreformgesetz ohne Abstimmung der Abgeordneten durch das Unterhaus zu bringen. REUTERS/Pascal Rossignol